創建覆蓋城鄉全民共享的充分就業城市

【好展會網】 <p><font face="Arial"> 省委常委、市委書記、市人大常委會主任王國平11月27日上午在就業新政有關工作專題會議上強調，謀劃2010年工作，首先要謀劃好2010年就業再就業工作。要從踐行科學發展觀、執政為民、群眾利益無小事的高度充分認識就業再就業工作的極端重要性，針對杭州就業再就業工作中出現的新情況、新問題，以出臺《關于延長擴大失業保險金支出范圍試點政策的實施意見》為契機，堅持實事求是、解放思想、與時俱進，堅持五個一起抓，切實抓好2010年就業再就業工作，加快創建覆蓋城鄉、全民共享的充分就業城市。</font></p> <p><font face="Arial"> 王國平和市委副書記王金財，市人大常委會副主任王基信，副市長何關新一起，聽取了市勞動和社會保障局的工作匯報。受國際金融危機影響，2009年是杭州就業形勢最嚴峻的一年，也是杭州就業再就業工作成效最顯著的一年。至10月底，全市城鎮新增就業人數19.60萬人，完成全年目標任務的122.48%；幫助失業人員再就業12.35萬人，其中就業困難人員6.03萬人，分別完成全年目標任務的160.79%和301.47%；城鎮登記失業率為3.14%。</font></p> <p><font face="Arial"> 王國平在充分肯定了今年以來杭州就業再就業工作所取得的成績后指出，實事求是、解放思想、與時俱進是黨的思想路線，也是杭州抓好就業再就業工作必須堅持的一條原則。邁入新世紀以來，市委、市政府圍繞破解困難群眾生活就業難，先后組織開展了對就業再就業工作的兩次全面調查，出臺了開展春風行動、幫扶4050人員就業、在街道和社區設立勞動保障服務站（室）、加強企業社會責任建設、發放消費券特別是教育培訓消費券、創建充分就業社區、實施就業新政30條等一系列政策舉措，有力地推動了就業再就業工作。就業是民生之本，是全市各級黨委、政府的頭等大事、政治任務。保就業，就是保民生，就是保增長，就是保穩定。要繼續出新招、出實招、出殺手锏，堅定不移地抓好就業再就業工作，加快創建覆蓋城鄉、全民共享的充分就業城市。</font></p> <p><font face="Arial"> 王國平強調，創建覆蓋城鄉、全民共享的充分就業城市，必須堅持五個一起抓。一要堅持兩個就業率和失業率一起抓。堅持城鎮登記失業率既定目標不動搖，提高城鎮登記就業率，同時高度關注社會失業率，努力提高社會就業率。二要堅持四類群體就業再就業一起抓。四類群體即城鎮失業人員、大學畢業生、農村轉移勞動力特別是失地失房農民、參加杭州常住人口登記并在杭繳納五險的新杭州人。重中之重是抓好農村轉移勞動力特別是失地失房農民、參加杭州常住人口登記并在杭繳納五險的新杭州人的就業再就業工作。要堅持建站、幫扶、發證、培訓四管齊下，在杭州主城區所有鄉鎮和村建立勞動保障服務站（室），發放《杭州市農村勞動力求職登記證》，出臺配套就業幫扶政策，加大文化教育和技能培訓力度，切實抓好農村轉移勞動力特別是失地失房農民的就業再就業工作。要以發放新杭州人勞動力求職登記證并出臺相應幫扶政策為突破口，進一步落實有收入、有房住、有教育、有醫療、有社保、有救助、有安全、有組織八個有目標，創造城鄉勞動者公平就業環境，采取更為優惠的舉措，加大新杭州人就業服務和培訓力度，為新杭州人提供與城鎮戶籍人員同等的職業介紹和就業指導，提高新杭州人就業技能培訓的覆蓋面、針對性和有效性，推進新杭州人培訓、就業一體化。三要堅持就業和培訓一起抓。要研究制定杭州市職業培訓行動計劃，以發放教育培訓消費券為抓手，鼓勵勞動者和組織城鎮登記失業人員、被征地農民、殘疾人、大學生和其他新增勞動力、城鎮企業在職職工和進城務工農村勞動者參加各類職業培訓，全面提高勞動者職業能力，以創業培訓帶動就業，以技能培訓促進就業，以在職技能提升培訓穩定就業。要堅持典型引路，切實抓好旅游與工業系統的就業培訓工作，以點帶面推進全市勞動力就業培訓工作，加強勞動者就業再就業能力建設，妥善解決勞動力素質不高和結構性失業問題。四要堅持創業和就業一起抓。切實抓好就業新政30條關于創業帶就業政策的落實，特別是要充分利用杭州電子商務企業眾多、電子商務領先發展的優勢，總結推廣網上以創業帶就業成功經驗，打造網絡式就業、網絡式創業模式，走出一條成本最低、風險最小、見效最快的以創業帶就業新路子。五要堅持市、區（縣市）、街道（鄉鎮）和社區（村）一起抓。在積極開展創建充分就業城區、充分就業街道、充分就業社區活動的同時，加快打造充分就業縣（市）、充分就業鄉鎮、充分就業村，特別是要突出抓好充分就業鄉鎮和充分就業村創建工作，為打造覆蓋城鄉、全民共享的充分就業城市打下堅實基礎。</font></p> <p><font face="Arial"> 王金財指出，今年我市就業再就業工作形勢十分嚴峻，市委、市政府及早謀劃，統籌安排，制定了就業新政30條，全力推進就業再就業工作，達到了預期目標，實現了新的突破，為保增長、保民生、保穩定打下堅實基礎。當前，我市就業再就業工作面臨著新形勢、新要求，要以市委、市政府出臺《關于延長擴大失業保險基金支出范圍試點政策的實施意見》為契機，進一步研究新情況、解決新問題、明確新任務，突出統籌城市與農村、統籌杭州人與新杭州人兩個重點，把政策和資金投向更好地體現在四類群體就業再就業上，體現在就業平臺構建上，體現在充分就業社區、充分就業街道、充分就業城區打造上，體現在鼓勵企業不裁員、少裁員上。要明確和拓展就業再就業工作的重點與范圍，把新杭州人和農村勞動力納入求職登記證申領范圍；要解決好四有問題，加快社區和村勞動保障困難救助服務室建設；要針對職業培訓的重點對象、重點區域，整合培訓資源，加大培訓力度，強化雙證制培訓工作；要完善提升困難群眾就業再就業扶持政策，確保困難群體率先告別零就業家庭；要結合開展第十次春風行動，繼續鼓勵表彰企業增強社會責任意識，保障職工就業，奉獻社會愛心；要把農村作為打造充分就業城市的新陣地，完善就業規劃，健全工作機制，努力打造充分就業農村。</font></p>
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