中國出國展覽業走向成熟（三）

【好展會網】 成熟期即將到來<br><br>　　中國加入世貿組織已成為不爭的事實，這樣為中國的出展業全面走向國際市場和即將迎來一個更大的發展時期創造了條件。中國的出展業在入世后再用十年左右的時間，就可以由蓬勃發展階段向第三階段，即成熟階段轉變。<br>　　中國加入世貿組織后，服務行業的對外開放不可避免，而且在WTO框架下，服務貿易不存在可資利用的保護屏障。但經過中國在入世談判中的努力，我們為中國對外經貿的開放和必須實施同WTO基本規則相一致的外經貿政策贏得了約五年的應變時間，這為中國出展業的政策和管理方式的轉變并建立起符合本行業服務標準的運行體系獲得了一個緩沖期。在此期間，我們可以根據《服務貿易總協定》有關市場準入條款中列舉的六項市場準入的限制措施，通過一定的行政干預手段和政策導向，逐漸地、分步驟地建立起適應中國出展業對外開放的市場格局，使中國的出展業在世界經濟全球化和服務貿易自由化的浪潮中立于不敗之地。<br>　　結合歐美展覽發達國家現行展覽運行體制，就入世后的若干年內，中國引導出展業的行業政策提幾點具體建議：<br>　　1、逐漸打破行業壟斷，取消出國展覽主辦者的資格審定制度，逐步建立起寬松的市場準入環境。展覽發達國家如德國、英國、美國等，任何商業機構和貿易組織都不需要特殊的審批程度就可以進入展覽行業。隨著中國授予外貿公司外貿經營權限制的放寬和外貿經營權實行登記制，出國展覽的經營權逐漸放開也將是大勢所趨。出國展覽的經營將不再是那些政府部門，貿易促進機構、全國性的商協會和經批準擁有經營資格的外貿、工貿總公司、專業展覽公司的經營特權，而將成為所有經過正規商業注冊的中外企業自由選擇的經營業務。這是中國出展業面對服務貿易自由化，同國際市場全面接軌，從而實現第三階段的發展目標，即市場化、全球化、現代化和品牌化的前提條件。要打破中國出展業建立在近50年壟斷經營基礎上形成的非市場化體系并非易事，也不可能一蹴而就，必須分階段地同中國包括外事制度和人事制度改革在內的其他行業的改革同步進行。目前，首先應從各級政府部門不再辦展入手，使政府部門不再干預和具體參與出展的經營業務；其次，應將原中央級的外貿、工貿公司所擁有的組展權同自行參展權分離，即將外貿、工貿公司所屬的展覽服務廣告公司同總公司的進出口業務分離，使其繼續擁有組展權并作為專業展覽公司來發展，取消外貿、工貿公司的組展權，賦予其自行參展權；第三，有重點地培育一批有條件的中外合資、民營和外國獨資展覽公司，賦予其出展經營權，以其先進的市場機制、市場營銷手段和優質的服務參與中國出展市場的競爭，并在競爭中使優勝劣汰的市場規則得以體現。
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