海洋工程裝備納入國家戰略性新興產業

7月9日，國務院正式發布《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，明確將海洋工程裝備產業列入七大戰略性新興產業之一——高端裝備制造產業這一重要領域中，并清晰地描繪出海洋工程裝備產業今后的發展路線圖：2015年，初步具備深水海洋工程裝備的自主設計建造和關鍵設備配套能力，基本形成自主的深水資源開發裝備體系，提高國內市場占有率，產品具有國際競爭力；2020年，全面具備深水海洋工程裝備的自主設計建造和關鍵設備配套能力，形成海洋工程裝備產業完整的科研開發、總裝制造、設備供應、技術服務產業體系，進一步提高國內市場占有率，提高產品國際競爭力。

       據了解，戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。被列為“十二五”國家戰略性新興產業的有節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產業，其中，高端裝備制造產業包括航空裝備產業、衛星及應用產業、軌道交通裝備產業、海洋工程裝備產業、智能制造裝備產業等。《規劃》指出，新興產業正在成為引領未來經濟社會發展的重要力量，“十二五”時期是我國戰略性新興產業夯實發展基礎、提升核心競爭力的關鍵時期，既面臨難得的機遇，又存在嚴峻挑戰，因此，必須加強宏觀引導和統籌規劃，明確發展目標、重點方向和主要任務，采取有力措施，強化政策支持，完善體制機制，促進戰略性新興產業快速健康發展。

       《規劃》明確了各戰略性新興產業的重點發展方向和主要任務，指出應把高端裝備制造業培育成為國民經濟的支柱產業，促進制造業智能化、精密化、綠色化發展。海洋工程裝備產業要面向海洋資源特別是海洋油氣資源開發的重大需求，大力發展海洋油氣開發裝備，重點突破海洋深水勘探裝備、鉆井裝備、生產裝備、作業和輔助船舶的設計及建造核心技術，全面提升自主研發設計、專業化制造、工程總包及設備配套能力，積極推動海洋風能利用工程建設裝備、海水淡化和綜合利用等裝備產業化。同時，要促進產業體系化和規模化，增強國際競爭力。

       為促進海洋工程裝備產業發展目標的實現，《規劃》提出，將采取兩項重大措施。一是關鍵技術開發與產業化。其中要求實施海洋工程裝備產業創新發展工程，基本掌握主要海洋油氣開發裝備自主設計建造技術，提高關鍵設備和系統配套能力；突破海洋風能利用工程建設裝備、海洋觀測監測儀器設備及系統、水面支持系統、水下作業與保障裝備的關鍵技術；積極開展深海工作站、海上大型浮式結構物等海洋可再生能源利用裝備、海底金屬礦產資源開發裝備等方面的前瞻性技術研發。二是創新能力建設。其中要求在海洋深水勘探裝備、鉆井裝備、生產裝備、作業和輔助船舶的設計建造領域建設具有世界先進水平的工程中心、工程實驗室、重點實驗室；建設深海技術裝備公共試驗、檢測平臺，加強海洋工程裝備企業技術中心能力建設，加大相關標準、規范研究制定力度，建立健全我國海洋工程裝備的標準體系。同時，政府還將研究制定深海資源勘探專項鼓勵政策。

       《規劃》列出了“十二五”國家戰略性新興產業20項重大工程，海洋工程裝備位列其中，具體包括：突破深水浮式結構物水動力性能、結構設計和強度分析等共性技術；加快發展深海高性能物探船、鉆井船、浮式生產儲卸裝置、半潛式平臺、水下生產系統，環境探測、觀測與監測，深海運載與應急作業等裝備及其關鍵配套設備和系統；建設浮式液化天然氣生產儲卸裝置等新型裝備總裝建造平臺；完善設計建造標準體系；爭取到2015年，使國產深海資源探采裝備國內市場占有率明顯提高，關鍵設備和系統實現國內配套，國際市場競爭力得到提升。

       為更好地培育和發展國家戰略性新興產業，在政策措施方面，政府將加大金融等政策扶持，完善技術創新和人才政策，營造良好的市場環境，加快推進重點領域和關鍵環節改革。