天然氣價市場化 或將繼續走高

       發改委對天然氣價格試點是準備在全國推廣新的氣價機制所做的最重要嘗試。各方認為，此次改革中所傳遞出的最重要信號是：長期來看，天然氣價將從政府指導變為更加市場化。而且，通脹的大背景之下天然氣價將可能走高。
       本次改革試點中，發改委強調了“市場凈回值”的方法，與以往“成本加成法”完全不同。
       市場凈回值的做法，就是將天然氣銷售價與可替代能源價掛鉤，再倒扣管道運輸費，回推出天然氣各環節的價格。
平安證券分析師杜志強認為，新舊兩種方法的不同點之一，體現在定價方面。以往的“成本加成法”，對不同氣源（如LNG、管輸天然氣等）及不同管網，有不同價格。而新方法則是制定一個統一的省級門站價。
       再看“定價權”。我國天然氣目前的價格體系基本為“出廠價+管輸價+城市配送費+城市燃氣公司利潤=終端銷售價格”。
天然氣出廠價、管輸價一直由發改委單獨制定。而新方法實行后，國家會有一個最高限價，供需雙方在該價格下再協商實際的交易價格。“這解決了發改委控制出廠價和管輸費兩類價格的問題。新方法等于是發改委在放權，只控制管輸費，而出廠價更具市場化。”中石油一位權威人士向《第一財經（微博)日報》記者介紹。
        新做法中也對頁巖氣、煤層氣和煤制氣等三種非常規氣體做出了規定。它們的出廠價格也將根據市場調整，如果進入長途管道混合輸送的話，將執行統一門站價格。這解決了未來這些新氣體的定價問題。
       目前，發改委確定的最高限價是：廣東2.74元/立方米，廣西2.57元/立方米。前述中石油人士證實，該價格要比目前中石油給華東地區的門站價格稍微高一點。本報記者獲悉，華東地區拿到的中石油門站價格大約在2.2元/立方米。
       該人士稱，因中石油西氣東輸二線在今年下半年才向華南等地供應天然氣，因而中石油也沒有對廣東單獨的門站價。據記者了解，廣東2.74元最高門站價的這一結果，是今年6月起廣東省物價局、發改委及中石油等經過了仔細測算和調研而來的。這一價格其實也與當地部分燃氣公司3元/立方米以下的估價相符。
       中金公司分析，這次改革試點的核心集中在石油巨頭和省級管網、城市燃氣之間，且政府已允許石油公司提高天然氣銷售價格，這對石油公司顯然是最大的利好。
       前述中石油權威人士也證實，以往因為發改委控制天然氣價等原因，該產品的價格并沒有按年度調整。而據測算，從2005年開始，6年內國內只調整了3次氣價。
       從中石油西氣東輸公司了解到，該企業也有少量的直供天然氣用戶，即直接供應給工業園區和工廠的天然氣，不必通過當地的城市燃氣公司。一旦氣價改革在全國全面鋪開，那么雙方的合同將會進行修改，中石油及中石化等公司有望提價。
       對于公眾最為關心的民用天然氣價，發改委在新的試點方案中也有提到。
據新方案及現有情況看，民用氣價格的高低，決定權一方面要看門站價格的高低，另外也要采納市民意見（如聽證會）及考慮城市燃氣公司的成本。
       新方案也提到，各地的最高門站價格，將參考進口燃料油和液化石油氣（LPG）來確定，每年調一次，隨后過渡到半年及一個季度。因而，如果各地燃氣公司或地方政府建立調價聯動機制并通過民間聽證的話，未來調價將會頻繁。而且，如果燃料油和LPG的價格長期走高的話，那么國內民用氣價格也可能會上升。