環境：堅持發展中保護 保護中發展

     中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席第七次全國環境保護大會并講話。他強調，環境是重要的發展資源，良好環境本身就是稀缺資源，要堅持在發展中保護、在保護中發展，推動經濟轉型，提升生活質量，為經濟長期平穩較快發展固本強基，為人民群眾提供水清天藍地干凈的宜居安康環境。

     李克強說，“十一五”期間，環境保護取得了顯著成效。但中國正處于工業化和城鎮化快速發展的時期，發達國家一兩百年間逐步出現的環境問題在中國現階 段集中顯現，環境保護仍是經濟社會發展的薄弱環節，形勢依然嚴峻，今年主要污染物排放有所反彈。對此，必須有充分認識，進一步增強緊迫感和責任意識，繼續為保護和改善環境作出不懈努力。

    李克強指出，基本的環境質量是一種公共產品，是政府必須確保的公共服務。要按照人民群眾的迫切愿望，努力不欠新賬、多還舊賬，推動解決好突出環境問題。要嚴格飲用水水源地管理，確保群眾喝上干凈水、安全水。進一步加強空氣污染防治，修訂并發布空氣質量標準，抓緊做好增加PM2.5監測指標的準備，鼓勵各地根據污染特征、經濟發展水平等分期實施，逐步與國際標準接軌。推進重金屬污染防治，加強危險廢物和化學品綜合管理。特別是要看到，城市環境與農村環 境唇齒相依，要大力推進和統籌做好農村面源污染和環境整治工作，為確保食品安全打好基礎。

     李克強表示，進一步加強環境保護，要嚴格落實責任制度，用改革的辦法破解難題，完善環保法規體系和激勵約束并舉的經濟政策體系，在試點的基礎上逐步推廣排污權交易。加大環保執法力度，做到執法必嚴、違法必究，切實解決“環境違法成本低、守法成本高”的問題。要建立和完善社會力量參與環境保護的工作機 ，對民間環保組織和環保志愿者提供必要的幫助，更好地鼓勵、支持和引導他們參與環保，使全社會都關心環境、珍惜環境、保護環境。

      會上，受國務院委托，環保部部長周生賢與各省、新疆生產建設兵團和部分中央企業負責人簽訂了“十二五”污染減排目標責任書。